作為中國東北對外開放的前沿與樞紐，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)自掛牌以來，便肩負著深化改革、擴大開放、引領東北振興的重任。這里不僅是政策的試驗田，更是產(chǎn)業(yè)升級的加速器。走進大連自貿(mào)區(qū)，一幅以制度創(chuàng)新為核心驅動，高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪并進，傳統(tǒng)優(yōu)勢與新興動能交融共生的產(chǎn)業(yè)新畫卷正徐徐展開。
一、制度創(chuàng)新：破除藩籬，激活產(chǎn)業(yè)“一池春水”
大連自貿(mào)片區(qū)的核心引擎在于制度創(chuàng)新。通過持續(xù)深化“放管服”改革，片區(qū)在投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等領域形成了一批具有大連特色的創(chuàng)新成果。
- 貿(mào)易更便利： “提前申報”、“兩步申報”、“船邊直提”、“抵港直裝”等通關模式改革，大幅壓縮了貨物口岸停留時間，降低了企業(yè)物流成本。跨境電商、保稅維修、保稅研發(fā)等新業(yè)態(tài)在創(chuàng)新政策扶持下蓬勃發(fā)展。
- 投資更自由： 全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，簡化企業(yè)設立流程，推行“證照分離”改革全覆蓋，極大激發(fā)了市場主體的活力，吸引了眾多國內外優(yōu)質企業(yè)落戶。
- 金融更開放： 積極探索跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務，推動油品、鐵礦砂等大宗商品貿(mào)易的人民幣結算，為企業(yè)提供了更靈活的融資和結算渠道，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。
這些刀刃向內的改革，清除了阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性障礙，營造了市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，為各類產(chǎn)業(yè)生根發(fā)芽、茁壯成長提供了肥沃土壤。
二、產(chǎn)業(yè)集聚：優(yōu)勢升級與新興崛起“雙輪驅動”
在制度創(chuàng)新的滋養(yǎng)下，大連自貿(mào)片區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)出鮮明的“雙輪驅動”特征。
- 賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，邁向價值鏈高端：
- 港航物流與臨港產(chǎn)業(yè)： 依托大連港得天獨厚的區(qū)位和硬件優(yōu)勢，片區(qū)大力發(fā)展國際中轉、冷鏈物流、汽車物流、商品車國際中轉等業(yè)務。以原油、礦石、糧食為代表的大宗商品貿(mào)易集散中心地位不斷鞏固，并向著供應鏈整合、貿(mào)易金融等高端服務延伸。
- 先進裝備制造： 發(fā)揮大連在數(shù)控機床、軸承、制冷設備等領域的制造底蘊，利用自貿(mào)區(qū)保稅、便捷的通關和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢，吸引高端制造項目進駐，推動制造業(yè)向智能化、服務化轉型。
- 培育新興動能產(chǎn)業(yè)，構筑未來競爭力：
- 數(shù)字經(jīng)濟與科技創(chuàng)新： 重點發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，建設數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心，推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合。利用自貿(mào)區(qū)國際數(shù)據(jù)流動的探索優(yōu)勢，為科技創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐。
- 生命健康與文化旅游： 在生物醫(yī)藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械、國際醫(yī)療合作等方面尋求突破。結合大連海濱旅游特色，發(fā)展郵輪經(jīng)濟、文化保稅展示、國際文體賽事等新業(yè)態(tài)，促進文旅消費升級。
- 新能源與綠色產(chǎn)業(yè)： 圍繞“雙碳”目標，布局氫能、儲能、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，探索綠色金融、碳排放權交易等創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。
三、協(xié)同開放：打造輻射東北亞的產(chǎn)業(yè)新高地
大連自貿(mào)片區(qū)并非孤立發(fā)展，而是深度融入“一帶一路”建設和RCEP合作框架，積極構建國內國際雙循環(huán)的重要節(jié)點。
- 對內聯(lián)動： 加強與遼寧沿海經(jīng)濟帶、東北腹地乃至國內其他自貿(mào)試驗區(qū)的協(xié)同發(fā)展，通過“區(qū)區(qū)聯(lián)動”、“港區(qū)聯(lián)動”，將自貿(mào)區(qū)的政策紅利和開放優(yōu)勢輻射到更廣區(qū)域，服務東北全面振興。
- 對外輻射： 深化與日、韓、俄等東北亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，拓展在技術、人才、資本、市場等方面的國際交流，努力建設成為面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地。大連自貿(mào)片區(qū)正成為鏈接國內國際市場、匯聚全球要素資源的關鍵樞紐。
走進大連自貿(mào)片區(qū)，所見所聞皆是變革與活力。這里以大膽試、大膽闖、自主改的精神，通過持續(xù)的制度創(chuàng)新，不斷破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，優(yōu)化營商環(huán)境。在鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的敏銳布局未來產(chǎn)業(yè)，形成了新舊動能轉換的良好態(tài)勢。大連自貿(mào)片區(qū)的產(chǎn)業(yè)新成就，不僅是項目與產(chǎn)值的增長，更是發(fā)展理念、體制機制和開放格局的深刻變革。它正以昂揚的姿態(tài)，見證并推動著大連乃至東北地區(qū)在高質量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠，一個更具國際競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)新高地正在黃渤海之濱加速崛起。
